回顧人類社會(huì)發(fā)海坐展史，新要素一般都(dōu)會(huì)引場水發(fā)新變革。在新一代信息技術的引領下，數據成(chéng)爲新生藍區産要素，激發(fā)出一批新模式新業态。而問街數據價值的充分發(fā)揮，離不開(kāi)數據治理水平身志的不斷提升。在以“數據強基　智領未來”爲主題的第二屆數據治理年會(h樂件uì)暨博覽會(huì)開(kāi)樂麗幕式上，中國(guó)電子信息行業聯合會(huì)會(huì)長(cháng)慢舊陳肇雄強調，加強數據治理，激活數據要素潛能(néng)車又，已成(chéng)爲新發(fā)展格局背景下搶占發(fā)展制高點、提升人遠國(guó)家綜合實力、增強國(guó器唱)際競争力的關鍵要素。

我國(guó)數據産業加速前行

在國(guó)家政策的大力支持下，伴随著(zhe)數據治理頂層設計的不斷完校爸善，數據作爲新生産要素，正加速融入生産、分配、流通、消費和社會(h在的uì)服務管理等各環節，成(chéng)爲加快經(jīng)濟社會(家也huì)發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革的重要引擎，深刻改鄉在變著(zhe)生産方式、生活方式和社會(h村低uì)治理方式。

我國(guó)數據産業在整體規模、基礎設施建設以及創新發(fā)展方跳計面(miàn)均取得了可圈可點的成(chéng)績。在規站下模方面(miàn)，2022年我國(guó)大數關坐據産業規模達1.57萬億元，同比增長(c村謝háng)18％，成(chéng)爲推動數字經又放(jīng)濟發(fā)展的重要力量。在創新發(fā)展方面(m紙男iàn)，我國(guó)數據産業正迸麗來發(fā)出強大的創新活力，人工智能(néng)、大數據等核心領域的發(f章化ā)明專利授權量達33.5萬件，居全球前列；數商企業數量10年間增長跳上(cháng)10倍，現已超過(guò)100萬家，質量和效益不斷提升。在體店基礎設施建設方面(miàn)，我國(guó)已建成(chéng)總裡(爸嗎lǐ)程近6000萬公裡(lǐ)、全球最大的光纖網絡，建成(chén上業g)5G基站超321.5萬個，算力總規模位唱放居全球第二，爲我國(guó)數字經(jīng)濟不斷做強做優做兒下大打下了堅實基礎。

我國(guó)地方政府發(fā)展數據産業方興未艾。清華大學(xué)教草空授孟慶國(guó)在發(fā)布《中國(guó志船)地方數據發(fā)展報告（2023年）》暨數據發(f鐘工ā)展指數（DDI）時(shí)指出，我國(guó)地方數據發(fā算機)展水平呈現出“東—中—西”梯度發(fā)展格局。全國(guó)地方數據發習北(fā)展指數均值爲0.41，北京最高，爲0.61，随後(hòu)是工多浙江、上海、山東、廣東、江蘇。特别值得注意的是，“雁內業陣效應”漸成(chéng)燎原之勢，數據創新應用船近水平穩步提升，數據要素流通體系逐步建立，數據資源體系加快花家完善，數據基礎設施建設加速推進(jìn)，數據治理與又間安全體系逐步形成(chéng)；“頭雁示範”引領數據河身發(fā)展，北京、浙江、上海、山東現海、廣東、江蘇發(fā)揮自身優勢，先行場是先試，創造諸多可複制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗，成(chéng)高對爲全國(guó)數據發(fā)展現西創新中的佼佼者。

數據治理釋放數據價值

“數據治理是數據價值發(fā)揮的基礎性工作。”工業和信息化部信息技術發(鐵雪fā)展司副司長(cháng)讀視江明濤強調了這(zhè)一觀點。在數據要素時(shí)代，數據作爲空農社會(huì)資産的理念正在成不分(chéng)爲共識，數據治理就(jiù)是以問著釋放數據價值爲核心目标，旨在提升數據質量，保障數據安全，統籌開(kāi)展數友討據管理，持續運營數據資産。

近年來，工業和信息化部紮實推進(jìn)國(很坐guó)家大數據戰略，推動各行業各領域提可多升數據治理水平，取得了明顯成(chéng)效。一是加強們家政策引領。參與編制“數據二十條”，推動印發(術化fā)《“十四五”大數據産業發(fā)展規劃》，組請現織開(kāi)展數據治理能(néng)力提升行動。二是推動技術創新。訊吃開(kāi)展大數據産業發(fā)展示範，已分4批遴選了81劇上3個典型項目，引領大數據技術創新應用。支持産品主數據标準生态綠國系統建設，探索工業數據空間，推進(jìn)數據高質量彙聚及便捷化流鄉業通。三是優化産業生态。出台《企畫喝業數據管理國(guó)家标準貫标工作方案》，遴選了14個地區以及10個行業唱錯開(kāi)展試點，已推進(jìn)數據管理國(guó)家标準服購機構貫标超2000家。進(jìn)行企業首席數據官制度建設，加快探索基于數長林據的管理及決策新機制。

從信息化時(shí)代到大數據時(shí)代，再多站到數據要素時(shí)代，數據從僅被(bèi銀司)視爲業務的“附屬品”，提高爲具有潛在價值的“資産”，數少有據管理的理念與方式均取得了顯著進(jìn)步。由中國(道愛guó)電子信息行業聯合會(huì)副會(huì)長間謝(cháng)兼秘書長(cháng)高素梅發(fā)布的《20新我23年數據管理白皮書》顯示，企業數據管理認識不斷提升，日機數據管理能(néng)力發(fā)展穩中有進(jìn費船)，各個行業優勢領域各具特色，區域間數據管理呈現梯商服度分布。

在應對(duì)挑戰中不斷前行

盡管我國(guó)數據管理水平2023年提升顯著，但動員客觀來看仍處于發(fā)展初期。《2023年數據請玩管理白皮書》指出，我國(guó)數據管理仍在标準體系、産亮我業發(fā)展、技術應用、人才供給等方面(miàn)存在諸多人件挑戰。

首先，數據管理标準體系不完善，導緻數據難以互通。數據管理标準體系是數字經(現動jīng)濟高質量發(fā)展的重要組成(chéng)部分，爲響應市場需求能舞、規範産業發(fā)展、引導産品升級、促進(jìn)音老技術創新提供支撐，是衡量數據管理發(fā)展水平的關鍵，也是政麗要府、企業等機構進(jìn)行數據管理的主要抓手。目前，但子包括全國(guó)信标委大數據标準工到很作組、全國(guó)信息安全标準化技術委員會(huì)工還、中國(guó)通信标準化協會(huì)在内的諸多标準研制機構靜高陸續發(fā)布數據管理相關标準，但是仍然存在數據管理标準體紙日系不健全、标準指導性不足等問題。

其次，數據管理産業供給不充分，難以城空滿足數據管理市場需求。較強的産業供和船給能(néng)力有利于形成(chéng)供需循環，帶動老在全行業數據管理發(fā)展。目前，我國(guó)數據管從輛理技術領域發(fā)展相對(duì)成(ch木動éng)熟，形成(chéng)了覆蓋數妹西據采集、管理、分析、應用和服務等環節的工具體系，數據管理産品基本滿足規模化時嗎商用要求。但是總體來看，我國(guó)數據管理服務視答産業仍處于發(fā)展初期，在工具交付實施、後(hòu)期運維、咨詢規劃、得做運營服務等方面(miàn)，仍存在服務内容離著與企業實際需求脫節、服務專業性不足等問題。

再次，技術工具應用程度不高，數據管理效率提升困難。多讀技術工具在提升數據管理工作效率姐著中發(fā)揮著(zhe)關鍵作用。随著(zhe)數人樂據管理工作的複雜性大大提升，技術工具的應用程度直請照接決定了數據管理的效率。目前，企業的工具集中于數風廠據生産端，包括人力、财務、産品等管理平台，缺少一體化數文飛據管理平台，難以支撐業務、數據和技術的融合。此外，數外商據管理平台仍處于智能(néng)化、紙遠自動化程度較低的狀态，造成(chéng)人力成(chéng)本居樂會高不下。

最後(hòu)，數據管理人才存在較大缺口，數據管理推進(jìn)後(hò窗聽u)勁不夠。充足的人才供給是推資線動行業發(fā)展的根本動力。由于數據管理是一個新興領很朋域，專業人才供應量相對(duì)較少，難以滿足企業數據校業管理日益增長(cháng)的需求放睡。同時(shí)，數據管理人才分布不均，主要集中于金融、通信、互聯網等行業，傳友市統行業的人才缺口較大。

面(miàn)向(xiàng)未來城森發(fā)展，數據治理將(jiāng)在不斷應對(duì)挑戰中迸票議發(fā)出新活力。陳肇雄強調，要轉變觀念，樹立數據思維、形成(ch到聽éng)數據治理文化；要機制引領，創新治理體系、健全數據治理生态；要還算融合創新，釋放數據價值、拓展經(事聽jīng)濟增長(cháng)新空間。江明濤指出，要從三匠月個方面(miàn)發(fā)力做好(hǎo)數據治制謝理工作，即加強标準引領，做好(hǎo)DCM西志M貫标工作；推進(jìn)人才培養，深化首席數據官探索；強化資源彙聚科他，培育數據産業生态。（記者　姚春鴿）

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